1、法律分析：国家对易制毒化学品的生产经营购买运输实行分类管理和许可制度。法律依据：根据《易制毒化学品管理条例》第二规定：国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口实行分类管理和许可制度。易制毒化学品分为三类。
2、国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输实行许可证制度。《中华人民共和国禁毒法》第二十二条 国家对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的进口、出口实行许可制度。国务院有关部门应当按照规定的职责，对进口、出口麻醉药品、精神药品和易制毒化学品依法进行管理。
3、国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输实行许可证制度。
4、国家对易制毒化学品的生产经营购买运输实行资质认定制度。危险化学品安全管理，应当坚持安全第预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任，生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。
5、结论：中国的国家政策对于易制毒化学品的各个环节，包括生产、经营、购买和运输，实施严格的许可证管理制度。这是为了有效管控这些潜在危险物质，防止其被非法利用，确保公众安全和社会稳定。
1、法律主观：无证卖膏药属于违法行为，会被行政管理部门依法取缔，没收违法销售的药品和违法所得，并处违法销售的药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款，足以严重危害人体健康的，构成生产、销售假药罪，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。
2、对于无证卖膏药的行为，责令关闭，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品（包括已售出和未售出的药品，下同）货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款；货值金额不足十万元的，按十万元计算。
3、根据具体情况，可能构成生产、销售假药罪或生产、销售劣药罪。
4、而对于情节严重，构成刑事犯罪的，还将会受到相应的刑事处罚。卖膏药不违法必须具备《药品管理法》具有药品生产资格等相关资格。根据法律规定开办药品经营企业，必须具备以下条件：具有依法经过资格认定的药学技术人员。具有与所经营的药品相适应的营业场所、设备、仓储设施、卫生环境。
5、向工商局举报，会追究法律责任，“无证经营”，罚款，没收。若买假药，移交司法部门。
6、由履行工商行政管理职责的部门（以下称工商行政管理部门）予以查处。第七条规定，经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的，依照本办法第五条的规定予以查处。综上所述，消字号产品不属于膏药，不属于药品，无照经营应由工商部门查处，公安机关查扣不合法。
可以。根据国家食品药品监管局《关于非药品柜台销售以滋补类中药材为内容物的包装礼盒商品有关法律适用问题的批复》（国食药监市〔2006〕78号）的规定，普通商业企业销售滋补保健类中药材产品，无论是否有包装，均不需要领取《药品经营许可证》。
可以。支持药食同源产品开架销售。允许进入药食同源目录的精包装中药饮片可不凭处方开架销售”。需要提醒的是，经营药食同源产品，需要首先到县级以上地方市场监管部门办理食品经营许可证。
管理者要挑刺，老百姓无言以对。建议你要再用时，不要把药食同源之品，与饮片分售，应同饮片一样销售，在中医处方后，立医嘱一项，开具食疗调理方，应用上述饮片，我想这样就没人能找出毛病了。
中药概念是以中医药理论为指导的药材 它必须是有中医理论指导，才能叫中药 分为三种1中药材2中药饮片3中成药 饮片一般都是切好炮制好的，中药房那里卖的就是，可以直接煎汤喝得。中药材当然是刚从土里挖出来的，刚从动物身体取下来的药材了。
上述3种中药（不按药食同源管理）包括了个货和饮片，应取得《药品经营许可证》并注明经营范围和经营方式。
您好！中药饮片以处方药进行管理（药食同源除外），零售药店需通过线下审核处方单后进行销售。另外零售药店不具备资质通过互联网形式向消费者进行销售；网络药品销售者应当是取得药品生产、经营资质的药品生产、批发、零售连锁企业。